国务院近日正式批复《扩大消费“十五五”规划》,这是“十五五”开局之年国家层面促消费的顶层设计方案。规划最大的亮点在于将住房正式纳入大宗耐用消费品范畴,从政策层面弱化房地产的金融投资属性,转而强化其居住消费功能,标志着住房政策定位的根本性转变。
在目标设定方面,规划明确到2030年社会消费品零售总额达到60万亿元,这一目标体现了国家对内需拉动型增长战略的坚定推进。为确保居民消费能力持续提升,规划提出完善最低工资常态化上调机制,建立城乡养老金稳步提升制度,从收入端为消费增长提供坚实支撑。
与此同时,在供给侧改革方面,财政部同步放宽了企业并购重组的税收门槛。根据最新公告,适用特殊性税务处理的居民企业持股比例要求由原来的100%降至50%,大幅降低了企业兼并重组的税务成本。这一政策调整将有力推动制造业行业整合,加速过剩产能出清,促进产业结构优化升级。
分析人士指出,扩大消费规划与并购重组税收优惠形成政策合力,从需求端和供给端双向发力,既激发消费潜力又优化供给结构,为“十五五”时期经济高质量发展奠定了制度基础。
