河北省商务厅印发《河北省关于推动会展经济高质量发展的实施意见》

会展业是国民经济的先导性产业之一，是构建现代市场体系和开放型经济新体制的重要平台，对于完整准确全面贯彻新发展理念，推进河北创新发展、绿色发展、高质量发展具有重要意义。为推动会展经济高质量发展，积极融入和服务新发展格局，助力现代化经济强省、美丽河北建设，现结合实际提出如下实施意见。 

（一）优化会展业发展区域布局。聚焦京津冀协同发展和雄安新区建设发展等中大国家战略和国家大事，发挥河北独特的地理区位优势，推动全省会展业健康有序发展。构建以石家庄为核心，以张家口、承德、秦皇岛为文旅康养会展产业带，以雄安新区、廊坊、唐山、沧州、邯郸为重点会展城市，以县域专业性特色展会为重要平台的“一核、一带、五城、多点”的会展业空间布局，形成“核心区引领、重点城市和地带支撑、全域协同发展”的会展新格局。

（二）突出省会会展业引领作用。支持石家庄市依托石家庄国际会展中心等场馆资源，做大做强“中国国际数字经济博览会”，构建服务全省战略性新兴产业发展的会展平台。引进1个国际性会展项目，申办2-3个全国影响力大的巡回展览项目，培育一批国际展会和品牌展会。到2025年，石家庄建成具有国际化水平的全国区域性会展中心城市。

（三）强化现代化会展场馆支撑。鼓励各地坚持公益性和市场化原则，规划建设设施先进、功能完备、配套齐全的会展基础设施，提升举办现代化会展能力。支持雄安新区规划建设具有国际标准的大型综合性会展场馆。支持重点会展城市和县域特色展会加快完善会展场馆及附属设施，提升会展设施利用率和运营效益；提升会展场馆周边的住宿、餐饮、娱乐、交通、商贸、金融等配套设施综合服务保障能力。到2025年，全省新建1~3个展览面积10万平方米以上的会展场馆，全省展馆总面积突破80万平方米。

（四）精心打造河北品牌展会。对标国际标准，大力实施会展品牌战略。对接重大国家战略和主场外交活动，用好国家部委资源，强化现代品牌营销，推动中国国际数字经济博览会、一带一路·长城国际民间文化艺术节、中国·廊坊国际经贸洽谈会3个重点展会向高端化、国际化发展。围绕京津冀协同发展和现代农业发展，积极申办“中国国际农产品交易会”，创办以乡村商贸物流为主题的全国性展会。到2025年，全省形成5个以上知名会展品牌。

（五）大力培育特色产业展会。聚焦全省12个省级主导产业和107个县域特色产业集群，培育一批特色鲜明的专业性展会。支持各设区市、雄安新区围绕主导产业，打造1~3个规模较大的特色展会，重点培育石家庄医疗器械、张家口冰雪产业、秦皇岛康复辅具、唐山陶瓷、廊坊农产品、保定节能门窗、邯郸装备制造等7个特色展会。推动各县（市、区）围绕县域特色产业集群，培育1个水平较高的专业性展会，重点培育辛集皮革、高碑店节能门窗、安国中药材、白沟箱包、定州花卉、东光纸箱包装、任丘农机、尚村皮草、大营皮草、安平丝网、清河羊绒、平乡自行车童车、南和宠物食品用品、临西轴承、永年紧固件等15个示范性县域特色产业展会，加强与专业协会合作，打造“小巨人”展会，形成行业领域展会品牌，力争经过3~5年在全省实现“百县百展”。

（六）积极打造国际知名会议（论坛）。坚持服务重大国家战略、紧扣时代主题、体现河北特色，打造一批有影响力的会议（论坛）。围绕战略性新兴产业、未来产业和生态智慧城市主题，谋划创办“雄安论坛”。积极争取联合国及其附属机构、专门机构和其他重要国际组织的年度大会、重要国际会议在我省举办。提升数字经济高峰论坛、中国—中东欧中小企业合作论坛、河北国际工业设计周、国际服务外包发展论坛等现有会议（论坛）办会水平，扩大吸引力和影响力。到2025年，创办和引进3个以上国际化高端会议（论坛）。

（七）有效提升文化旅游展会。坚持“政府引导、市场运作、新业态引领、产业化发展”机制，提升省园林博览会和省市旅游发展大会综合效益，树立旅游产业和城市发展新标杆。“旅发大会”要突出品牌效应、精品打造、创新创意、宣传推广，“园博会”要突出生态修复、智慧安全和永续发展，谋划好会期系列活动，策划好展陈展览，确保高标准规划、高起点设计、高品质建设。支持石家庄申办“中国（石家庄）国际园林博览会”。

（八）全面丰富文化体育活动。积极参与承办中国艺术节、全国民族器乐展演等国家级专业艺术活动，承办好在我省举办的中国吴桥国际杂技艺术节、中国评剧艺术节、全国地方戏曲北方会演等国际性、国家级大型专业艺术活动。持续办好河北省戏剧节、河北省民俗文化节等全省性品牌文化活动。发挥张家口市冬奥会场馆优势，力争引进1~2个国际体育发展论坛、国际顶尖赛事或国内有影响力的单项赛事活动。办好中国沧州国际武术节、秦皇岛国际马拉松赛、衡水湖国际马拉松赛、环邢台国际公路自行车赛、邯郸国际太极拳运动大会，打造全民、全季、全时、全域的体育健身和旅游基地。

（九）提升会展企业竞争能力。推动龙头会展企业通过品牌引进、模式复制、收购兼并、控股参股等方式向规模化集团化发展，力争更多企业列入商务部展览业重点联系企业名录。鼓励中小会展企业通过市场推广、模式创新、人才引进、战略合作等方式，提升市场竞争力、扩大品牌影响力。到2025年，力争打造5家以上年营业收入超亿元的会展龙头企业，10家以上年营业收入超5000万元大型会展企业。

（十）推动会展企业对外合作。建立省际合作机制，加强与先进省份、知名会展机构和企业的全方位合作。支持我省会展企业与“中字头”“国字头”及国内外会展龙头企业开展品牌合作、联合办展、一展多地、巡回展览和共建会展产业园区。积极引进办展理念先进、管理经验丰富和组展能力强的龙头会展企业落户我省。加强与“一带一路”沿线国家会展企业合作，围绕重点产品和重点市场共同举办境内外展会，实现资源共享、互利共赢。

（十一）增强会展企业协同能力。推动会展产业链上下游企业协同发展，拓展会展业的经济辐射能力。以住宿、餐饮、交通、物流、通信、金融、保险、旅游等为支撑，以策划、广告、印刷、设计、安装、租赁、现场服务等为配套，推动会展业企业与商业、文化、娱乐、演艺、体育、节事活动等相关行业企业深度融合。鼓励石家庄、唐山、廊坊、沧州等有条件的城市以大型会展场馆为平台，加快会展产业链资源要素聚集，打造“会展＋”产业聚集区和商圈，扩大会展业溢出效应。

（十二）实行会展企业分类分级管理。以国际、国家、地方会展标准为基础，制定我省会展品牌和会展企业评级办法，对办展主体、会展工程企业、会展服务企业进行分级管理。普及会展标准知识和操作规范，引导我省会展企业积极参与国际标准认证，积极加入国际会展组织。鼓励会展行业组织参与制定实施行业规划、行业标准，开展统计调查、行业培训、国际交流和政策研究。

（十三）规范会展企业发展秩序。建立覆盖会展场馆、办展机构和参展企业的会展业诚信体系，实行会展行业信用分类分级监管。加强会展知识产权保护，支持会展企业通过专利申请、商标注册等方式，开发利用展会名称、标志、商誉等无形资产。鼓励会展行业组织指导企业遵守经营准则，加强行业自律，促进良性竞争，维护经营秩序。

（十四）提高会展业智慧水平。大力推动传统展会数字化转型，建立线上线下有机融合的办展新模式、新平台，推进展会业态创新，举办“云展览”，组织“云对接”，开展“云签约”，广泛应用人工智能、物联网、区块链、5G等新技术，提升会展全流程在线服务能力，支持新型会展主体发展。

（十五）推动会展业绿色发展。落实碳达峰、碳中和目标要求，积极倡导绿色、低碳和可持续性办展理念，大力推广“绿色设计”“绿色搭建”“绿色展出”“绿色处理”“绿色服务”。制定并组织实施河北省绿色低碳会展标准，支持绿色会展技术创新，推行“简约化、模块化、低碳化、安全化”的环保展台，加强展会物料回收循环利用。

（十六）加强会展安全管理。按照“谁主办、谁负责”原则，压实展会消防安全、安保、疫情防控的举办地属地责任和主办单位、场所单位主体责任。举办展会前必须制定安全保障工作方案和应急处置预案，确保展会活动风险可控。鼓励运用高新技术，采取线上预登记、错峰观展、人员限流、实名入场等方式细化展会服务，防止发生火灾、踩踏、疫情传播等安全事故。

（十七）强化统筹协调。健全会展经济工作协调机制，及时协调解决全省会展经济发展中的重大问题，形成工作合力。加强和优化会展行业管理与促进机构职能，有效解决会展资源分散、统筹力度不足问题。

（十八）强化资金支持。省级加强现有资金渠道统筹利用，支持会展经济高质量发展。鼓励各市县结合财力情况和会展业发展实际，设立会展业支持资金，重点支持举办国际性重大展会、引进品牌展会、建设公共服务平台和培养引进会展专业人才等。

（十九）强化人才支撑。完善会展策划、营销和管理等方面关键人才的培养、引进、激励机制，在创业扶持、居留落户、投资融资、荣誉表彰、出入境等方面依法依规给予政策支持。充分发挥河北会展业专家智库作用，为会展业高质量发展提供智力支持。构建会展人才培养体系，支持高校开设会展类专业，鼓励院校与会展企业合作建立实训基地。

（二十）强化统计监督。建立完善全省展览业统计监测分析体系，构建以展览数量、展出面积、经营状况和效益为主要内容的指标体系，健全以展馆、办展机构和展览服务企业为主要对象的统计调查渠道，综合运用统计调查和行政记录等多种方式采集数据，搭建展览业综合性信息统计和发布平台。

《关于推动会展经济高质量发展的实施意见》政策解读

河北省商务厅服务贸易处

一、出台背景

会展业是国民经济的先导性产业之一，是构建现代市场体系和开放型经济新体制的重要平台，大力发展会展经济，对于完整准确全面贯彻新发展理念，推进河北创新发展、绿色发展、高质量发展具有重要意义。为推动我省会展经济高质量发展，积极融入和服务新发展格局，助力现代化经济强省、美丽河北建设，河北省商务厅根据省领导多次批示精神，广泛深入调查，认真研究起草了我省会展经济高质量发展实施意见，征求并采纳了省直相关部门和各市意见建议，经省委、省政府批准同意，省委办公厅和省政府办公厅印发了《关于推动会展经济高质量发展的实施意见》（冀办〔2022〕3号）（以下简称《实施意见》）。

二、总体考虑

《实施意见》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持政府引导与市场主导相结合、会展创新与产业升级相结合、做大做强与绿色低碳相结合、经济效益与社会效益相结合，以打造大会展、大文化、大旅游为目标，以市场化、专业化、国际化、品牌化、信息化为方向，以整合展会资源、壮大市场主体、完善基础设施、构建支撑体系、推动创新发展为抓手，加快会展经济高质量发展，实现“办好一次会，搞活一座城”，为加快建设现代化经济强省、美丽河北提供有力支撑。

《实施意见》在实操性和针对性方面着力实化、细化。一是坚持科学布局，进一步明确了会展业发展重点区域。首次提出构建“一核、一带、五城、多点”的会展业发展空间布局。二是坚持精准定位，进一步细化了各级展会的主攻方向。通过省、市、县协同发力，统筹推进知名展会品牌和市域、县域特色产业展会做大做强做优。包括省级层面重大活动向国际化、高端化发展，市、县层面支持各市围绕主导产业打造特色展会，各县结合县域特色产业集群，培育专业性展会，在全省实现“百县百展”等。三是坚持内引外联，从提升会展企业竞争能力、推动会展企业对外合作、增强会展企业协同能力等方面进一步实化了支持会展业主体发展的政策措施。

三、主要内容

《实施意见》分为6个部分，共20条。

第一部分为总体要求。在反复研究和测算基础上，明确了加快全省会展经济高质量发展的指导思想、基本原则和发展目标。到2025年，全省会展经济发展环境明显改善，空间布局更加优化，整体实力大幅提升，综合效益显著提高，全省年度举办规模以上展会超过200场，展览总面积突破350万平方米，会展业年直接收入突破100亿元，拉动相关产业综合收入超过1000亿元，全省展览业综合竞争力力争进入全国前10名。

第二至第五部分为重点任务，共16条。明确了促进会展经济高质量发展的重点任务和路径方向。在构建会展业发展新格局方面，提出优化会展业发展区域布局、突出省会会展业引领作用、强化现代化会展场馆支撑3条意见；在做大做强一批特色展会方面，提出精心打造河北品牌展会、大力培育特色产业展会、积极创设国际知名会议（论坛）、有效提升文化旅游展会、全面丰富文化体育活动5条意见；在壮大会展业市场主体方面，提出提升会展企业竞争能力、推动会展企业对外合作、增强会展企业协同能力、实行会展企业分类分级管理、规范会展企业发展秩序5条意见；在推动会展业创新发展方面，提出提高会展业智慧水平、推动会展业绿色发展、加强会展安全管理3条意见。

第六部分为保障措施，共4条。从强化统筹协调、强化资金支持、强化人才支撑、强化统计监督4个方面提出了加快推进全省会展经济高质量发展的保障措施，确保各项任务落地见效。